NextGenerationEU: la Commissione chiarisce le regole per il rimborso dei fondi non utilizzati.

La Commissione europea ha risposto a un’interrogazione parlamentare sull’utilizzo e l’eventuale rimborso dei fondi NextGenerationEU da parte dei Comuni europei che hanno rinunciato all’attuazione di alcuni progetti inizialmente previsti nei rispettivi Piani di Ripresa e Resilienza (PNRR).

Nel corso dell’attuazione delle misure finanziate – in particolare quelle relative a zone a basse emissioni e trasformazione sostenibile e digitale del trasporto urbano – alcune amministrazioni locali hanno rilevato criticità nei progetti, decidendo di non proseguire per evitare danni o duplicazioni. Diverse municipalità hanno quindi proposto di restituire solo la quota relativa agli interventi non realizzati, senza compromettere il resto del piano.

Tuttavia, in alcuni Stati membri le autorità nazionali chiedono il rimborso dell’intero importo ricevuto, creando impatti negativi sui bilanci locali e sull’avanzamento dei progetti effettivamente in corso.

Nella sua risposta ufficiale, il vicepresidente esecutivo della Commissione, Valdis Dombrovskis, ha ricordato che il dispositivo principale di NextGenerationEU – il Recovery and Resilience Facility (RRF) – è basato su risultati: i fondi vengono erogati solo al raggiungimento di specifici traguardi e obiettivi (milestones e targets): “Se questi non vengono rispettati, il pagamento può essere sospeso in parte o integralmente”, ha dichiarato l’esponente della Commissione von der Leyen.

Nel caso in cui uno Stato membro non riesca a completare un progetto per circostanze oggettive, può richiedere alla Commissione una modifica ufficiale del piano per sostituire o aggiornare le misure previste. Tuttavia, la Commissione chiarisce che le modalità di rimborso dei fondi già trasferiti ai soggetti attuatori – come i Comuni – dipendono dai criteri stabiliti a livello nazionale. In altre parole, sono gli Stati membri a decidere se i fondi ricevuti da un ente locale siano considerati un pacchetto indivisibile o articolabile per singolo intervento.

La Commissione nella sua risposta ha poi ribadito, infine, che è responsabilità degli Stati mantenere una tracciabilità completa dei progetti e dei finanziamenti, raccogliendo dati chiari su ogni misura finanziata, inclusi importi totali, fonti e pagamenti effettuati.

In sintesi, la restituzione selettiva dei fondi NextGenerationEU resta tecnicamente possibile, ma subordinata alla volontà e alla normativa dello Stato membro interessato.

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